Международный форум приграничных регионов: эффективному приграничному сотрудничеству, дружбе, поддержке и добрососедству быть!

 

 

В Пскове, одном из древнейших русских городов, 19-20 ноября 2015 года состоялся Международный форум приграничных регионов, ориентированный на приграничное и межрегиональное сотрудничество Псковской области и регионов Северо-Запада России, развитие российско-европейских межрегиональных связей.

Главной целью форума явилось содействие социально-экономическому развитию приграничных территорий при помощи интеграционных проектов  в сфере бизнеса, развития гражданского общества и взаимодействия органов власти всех уровней, обсуждение практических вопросов по развитию таможенно-логистического комплекса на Северо-Западе России,  приграничного сотрудничества и поиска новых механизмов взаимодействия приграничных регионов Российской Федерации и приграничных регионов зарубежных стран.

На форме участники обсудили широкий спектр вопросов, в числе которых: Ганзейские дни в Пскове, программы и экономические формы приграничного сотрудничества, позитивный опыт приграничного сотрудничества, особые экономические режимы, развитие бизнеса на приграничных территориях, таможенный сервис и логистика на приграничных территориях, взаимодействие с инвесторами, правовые аспекты организации бизнеса в России и сопредельных государствах, особенности регистрации интеллектуальной собственности в России и Европе, особенности формирования и продвижения туристического продукта приграничных территорий.

В форуме приняли участие представители Администрации Псковской области, представители министерств и ведомств России, Белоруссии, Эстонии и Латвии, отвечающие за реализацию программ приграничного сотрудничества, мэры, вице-мэры, депутаты, председатели и представители законодательных собраний, главы и представители администраций городов и муниципалитетов России, Латвии и Эстонии, представители торгово-промышленных палат, представители центров развития бизнеса,  центров культуры и туризма, представители бизнес-сообщества приграничных регионов, руководители и  представители комитетов по туризму, руководители и представители программ приграничного сотрудничества, представители Ганзейских городов России и зарубежья и многие другие. Состав участников показал наличие значительного интереса со стороны России, Белоруссии, Эстонии и Латвии к вопросам и проектам приграничного сотрудничества, развитию тесных экономических и культурных связей сопредельных государств и регионов.

В первый день работы форума делегации участников посетили  промышленные предприятия г. Пскова, логистические терминалы, ОЭЗ «ППТ Моглино» и объекты Программы приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия 2007-2013». Та часть делегации, которая посетила промышленные предприятия города Пскова, воочию убедилась в том, что в России существует и активного развивается промышленное производство и что нам есть чем гордиться. Вне зависимости от финансово-экономической ситуации люди дела способны развивать производство, бизнес и обеспечивать их процветание. Сложности имеются и это очевидно, но российские предприятия способны обеспечивать качественной продукцией российского потребителя и осуществлять поставки на экспорт. Экономика Псковской области диверсифицирована. В регионе преобладают малые и средние предприятия. Основными секторами экономики являются промышленность (обрабатывающие производства), транспорт и связь. Стратегическими направлениями экономического развития области признаны сельское хозяйство, машиностроение, туризм, строительство и логистика. В Псковской области свыше 300 промышленных предприятий, из которых 42 предприятия осуществляют производство машин и оборудования, электрооборудования, 58 – производство пищевых продуктов, 83 – обработку древесины, 11 заняты в строительной индустрии, 13 осуществляют металлургическое производство.

 

 

Участники форума посетили  ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка», одно из крупнейших и успешных предприятий швейной промышленности России, и предприятие мебельного производства ООО «Дула РУ». Первоначально было запланировано и посещение других предприятий, таких как ОАО «Автоэлектроарматура», ОАО «Псковский кабельный завод», ООО «Танн Невский» и ООО «Завод ПЭРКо», но ввиду временного регламента экскурсия ограничилась двумя предприятиями.

 

 

В России постепенно создаются зоны, благоприятные для ведения бизнеса и создания промышленных предприятий. Одним из примеров является Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино».  Очевидно, что на федеральном уровне необходимо создавать предпосылки для более активного и быстрого развития промышленности, создать благоприятный налоговый климат на всей территории России – это дало бы мощнейший толчок развитию бизнеса и экономики в целом. Что бы ни говорили, но в будущем мы все же придем к справедливой налоговой системе.  Но пока мы видим постепенное развитие в определенном ключе – в направлении создания особых зон и территорий опережающего развития, создания технопарков, резидентство в которых позволяет бизнесу сократить свои издержки на подключение к сетям и другие производственные расходы, получить налоговые льготы. И это уже большой плюс. Это хорошее начало.

Одна из групп участников форума, которая  посетила ОЭЗ «ППТ Моглино», увидела как ведутся подготовительные работы на площадке ОЭЗ. С 2012 года на территории региона под эгидой Министерства экономического развития Российской Федерации создана Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино». В ОЭЗ «ППТ Моглино» строительство производственных помещений запланировано на начало 2016 года. Моглино предстоит еще большая работа по строительству и созданию инфраструктуры, но уже сейчас есть заинтересованные компании, готовые стать резидентами. На сегодняшний день уже несколько российских и зарубежных компаний заявили о своем желании стать резидентами этого технопарка. Среди них российские и иностранные корпорации. Для резидентов Моглино предусматривается  широкий спектр преференций, в том числе в виде налоговых и таможенных льгот. Структура Моглино позволяет инвесторам осуществлять свои проекты максимально быстро и при этом экономить до трети затрат на организацию производства.

В рамках форума представители приграничных регионов делились между собой ценным опытом в туристической, экономической, социальной сферах. Некоторые представители бизнеса сопредельных стран высказали заинтересованность в сотрудничества с  псковскими предприятиями и наметили будущие шаги.

В работе форума приняли участие первый заместитель Губернатора Псковской области Емельянова Вера Васильевна и заместитель Губернатора Псковской области Перников Сергей Григорьевич. Представители Администрации Псковской области фактически «горят» тем делом, которым занимаются, искренне заинтересованы в результате, в развитии межрегиональных и приграничных связей, экономических, культурных отношений, в развитии туризма, улучшении условий жизни жителей области. Это мы увидели на форуме, также как и заинтересованность и открытость к общению на всех уровнях региональной власти Псковской области.

 

С приветственным словом и пожеланием участникам форума успешных встреч, успешных идей и успешных решений по итогам форума от имени Губернатора Псковской области выступила первый заместитель Губернатора Псковской области Емельянова Вера Васильевна. Она выразила надежду, что форум станет еще одним шагом на пути укрепления добрососедства, сотрудничества между регионами. «Мы рады принимать участие в программах приграничного сотрудничества. Главная цель сегодняшнего форума – содействовать социально-экономическому развитию региона, приграничных территорий, реализовывать те проекты, которые сегодня могут родиться в целях развития бизнеса, гражданского общества, взаимодействия Псковской области и сопредельных регионов и стран, –

отметила она. – Псковская область - единственный субъект Российской Федерации северо-запада России, который граничит сразу с тремя странами - такое уникальное географическое положение открывает большие возможности для развития сотрудничества в сфере экономики, науки, культуры. У нас прекрасные возможности использования этого потенциала для развития экономики региона, привлечения инвестиций. Мы работали в этом направлении последние несколько лет, создали в регионе достаточно серьезную основу для благоприятного развития бизнеса, привлечения инвесторов, которые готовы вкладывать средства в регион».

По словам Веры Васильевны Емельяновой, в Псковской области сняты административные барьеры, принят ряд законов и постановлений для предоставления налоговых льгот. Администрация Псковской области сопровождает стратегически важные инвестиционные проекты.

В регионе принята программа социально-экономического развития до 2020 года. Основные акценты в ней сделаны на развитии транспортно-логистического, туристического и аграрного направлений. На сегодняшний день в этих отраслях реализуются миллиардные инвестиционные проекты. В приграничных районах области на границах области с Евросоюзом построены современные таможенные и логистические терминалы. «Все эти проекты реализованы нашими российскими инвесторами и эти проекты как нельзя больше подходят для взаимодействия с зарубежными партнерами», - подчеркнула первый заместитель Губернатора.

Псковская область открыта для международного сотрудничества и администрация региона со своей стороны готова содействовать инвестиционным партнерам, заинтересована в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области. Уже сегодня в рамках международного приграничного сотрудничества регион активно выстраивает отношения со странами Евросоюза и ближайшими соседями. Регион – полноправный участник международной программы приграничного сотрудничества Эстонии-Латвии-России. «В рамках программы привлечено более миллиарда рублей в экономику области  и реализовано 25 проектов в сфере транспорта, логистики, охраны окружающей среды, развития спорта, сохранения культурного наследия, здравоохранения. Большинство инфраструктурных проектов получает дополнительную финансовую поддержку из целевых региональных программ», - отметила Вера Васильевна.

 

В работе форума приняла участие делегация Торгово-промышленной палаты России. Выступая на форуме, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Курочкин Дмитрий Николаевич выразил радость иметь возможность начать день с работы в одном из древнейших городов России – городе Пскове, и поблагодарил организаторов форума в лице Государственного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области за возможность  участвовать в мероприятии.

Он с удовлетворением рассказал о состоявшейся на площадке Торгово-промышленной палаты России в начале осени этого года презентации экономического и инвестиционного потенциала Псковской области, которая прошла с большим успехом. «У нас был аншлаг. Был проявлен очень серьезный интерес к сотрудничеству с Псковской областью  со стороны и отечественных, и зарубежных инвесторов и, естественно, мы  не могли не воспользоваться такой бла-

гоприятной возможностью посетить Псковскую область – что называется по горячим следам, тем более что  в рамках презентации было подписано соглашение между Администрацией Псковской области, Торгово-промышленной палатой России и Торгово-промышленной палатой Псковской области о содействии инвестиционной и инновационной деятельности», - отметил он.

Дмитрий Николаевич рассказал о системе торгово-промышленных палат России и о том, чем она может быть полезна Псковской области. Система ТПП России на сегодняшний день насчитывает 182 территориальные торгово-промышленные палаты во всех регионах России, в том числе 35 отраслевых комитетов, которые охватывают все отрасли экономики, за которыми стоит огромное количество объединений и ассоциаций, а также 74 деловых совета по сотрудничеству с зарубежными странами. У ТПП РФ есть собственная сеть зарубежных представительств – свыше двух десятков, которые работают в различных странах мира, а также сеть дочерних организаций, в числе которых Центр международной торговли и Экспоцентр – одна из крупнейших выставочных площадок России. «Нам есть что предложить и вся эта система торгово-промышленных палат России задействована для привлечения инвестиций в масштабах всей страны. Мы уже четвертый год осуществляем масштабный проект, который мы назвали инвестпроводящие структуры на базе торгово-промышленных палат, которые как раз и осуществляют огромное количество мероприятий, нацеленных на то, чтобы содействовать привлечению инвестиций в экономику регионов России,  а также развивать международное сотрудничество, в том числе и приграничное», - сообщил вице-президент ТПП РФ.

Он заявил о желании установить новые и упрочить уже имеющиеся контакты с предприятиями Псковской области, а также о готовности активно сотрудничать не только с  коллегами из ТПП Псковской области, но и с теми представителями приграничных регионов Эстонии, Латвии, Белоруссии, которые прибыли для участия в форуме. «Одна из целей форума – содействовать экономическому и социальному развитию приграничных регионов через совместные проекты бизнеса – она полностью соответствует и нашим уставным целям», - подчеркнул Дмитрий Николаевич.

 

Глава города Пскова Цецерский Иван Николаевич, выступая на Международном форуме приграничных регионов, отметил особый статус города Пскова – это не только столица приграничного региона (Псковской области), но и город воинской славы, а также ганзейский город Международной Ганзы. «Мы стали столицей Ганзы 2019 года – это возможность очень хорошо развить такую сферу как туризм. Безусловно, мы открыты для наших партнеров. У нас идет очень большая работа по реконструкции наших улиц, наших дворов, идет работа по созданию инфраструктуры для туризма – гостиниц, ресторанов. Мы обращаемся за опытом наших партнеров и надеемся, что наработки, которые сегодня обсуждаются и в Администрации города, и в Администрации области, получат свое развитие, - отметил он. - Я хочу сказать спасибо нашим городам-партнерам за тесное сотрудничество, в первую очередь  это Резекне, это Тарта. Мы не только с ними активно сотрудничаем, но и получаем от них уже наработанный опыт по реализации проектов».

Глава города Пскова рассказал о сотрудничестве с партнерами из Эстонии и Латвии, с которыми с 2007 года городом было реализовано два серьезных проекта: благоустройство парка  Мирожского монастыря  (сегодня парк является излюбленным местом отдыха для псковичей) и  программа чистая вода – Псков сегодня готовится к получению воды из подземного водозабора. Кроме того, совместным проектом явилось создание очистных сетей псковского водоканала. Также у Пскова много планов по совместным проектам с Эстонией и Латвией на будущее.

«Конечно, сегодня мы ощущаем, что санкционная политика, которая была применена по отношению к Российской Федерации, к сожалению, сыграла свою негативную роль по отношению к нашим совместным предприятиям, которые работали в наших городах в Эстонии, в Латвии и здесь в Пскове. Очень многие предприятия свернули свою работу, - сообщил Иван Николаевич. - И так получилось, что политика государств сыграла не очень хорошую роль в отношении к малому и среднему бизнесу наших добрых партнеров. Но я убежден, что этот занавес когда-то будет поднят и надеюсь, что те проекты в разных направлениях с нашими партнерами -  с нашими друзьями - мы обязательно реализуем. Сегодня наш город динамично развивается».

 

Министерство иностранных дел России, представители которого также приняли участие в форуме, рассматривает приграничное сотрудничество как очень важный элемент двустороннего взаимодействия России со своими соседями. «Особенно в нынешних условиях, когда отношения отягощены антироссийским санкциями. Приграничное сотрудничество строится на тех принципах, на которых могли бы основываться наши двусторонние отношения как с Латвией и Эстонией, так и другими странами в целом, а именно: взаимовыгодный характер, взаимный учет интересов  и их безусловное уважение, - отметил представитель МИД России в г. Пскове Ефименко Сергей Витальевич. - Данные принципы в рамках приграничного сотрудничества на примере реализованных проектов подкрепляются реальными действиями. Все участники внесли свои взносы в общий пул бюджета программы. Российская сторона внесла около 16 миллионов евро. В рамках этой программы на территории были реализованы проекты с общим бюджетом  28 млн. евро.  Рассчитываем, что реализован-

 

ные проекты послужат улучшению качества жизни населения в приграничных регионах, улучшению делового климата,  установлению контактов между жителями России, Латвии, Эстонии и их более тесному общению, и не в последнюю очередь – росту взаимопонимания между нашими странами в целом».

Сергей Витальевич выразил уверенность, что традиции эффективного взаимовыгодного сотрудничества и будущие программы будут возможны и в рамках программ нового поколения России на период до 2020 года, разработка которых на настоящий момент завершается. «Надеемся, что их удастся реализовать в атмосфере уважения взаимных интересов, избежав их ликвидации и внесения искусственных и необоснованных ограничений на проектную деятельность. Одним из наших приоритетов в рамках программ приграничного сотрудничества является усовершенствование дорожной сети у границ, принимая во внимание эффективность и взаимополезность для жителей наших приграничных регионов», - подчеркнул представитель МИД России в г. Пскове. 

Он также выразил благодарность эстонской и латвийской сторонам за солидарность с российской позицией по недопустимости ликвидации приграничного сотрудничества. «Исходим их того, что Россия, Латвия, Эстония совместными усилиями смогут сохранить неподверженный никаким санкционным решениям и иной конъюнктуре характер программ приграничного сотрудничества».